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交通运输执法人员违规罚款引起车主投诉

来源:中商网 编辑:正义 时间:2018-07-03
导读:6月25日上午,市民郑先生投诉称,他与同伴从郑州开货车去栾川拉石子,回来经过嵩县辖区内,被嵩山交通运输执法局工作人员拦车处罚。共30多辆车被执法人员拦下,每辆车均被称沿路抛洒被处以2000元至4000元不等的处罚。处罚都是现场交款,也不做笔录,也不给处

  6月25日上午,市民郑先生投诉称,他与同伴从郑州开货车去栾川拉石子,回来经过嵩县辖区内,被嵩山交通运输执法局工作人员拦车处罚。“共30多辆车被执法人员拦下,每辆车均被称沿路抛洒被处以2000元至4000元不等的处罚。处罚都是现场交款,也不做笔录,也不给处罚决定书,就是要钱,有现钱给他们现金,没有现金就让我们微信红包转账给他们。”

  


        现场:不交款不让车走

  郑先生把他和同伴的21张《河南省罚没收入统一票据》出示给记者,这些票据盖着“嵩县交通运输局执法所”的印章,上写着处罚日期为2018年6月21日,被处罚车辆为豫A5359K。上写违法事项为

  公路安全保护条例》第43条;处罚依据为《公路安全保护条例》第69条,罚款金额为2000元。

  


        郑说,6月20日上午,当时他的车从栾川拉了专用石子,从一条窄路向郑州方向行驶,通过嵩县段时,前面一辆车坏了,因为路面本来窄,所有车只有排成队停下来。上午11时许,嵩县交警大队的民警发现后,对他的车开具100元罚单,让他到邮政储蓄银行交费,民警走后,嵩县交通运输执法所工作人员下午赶到,称他们的车有沿途抛洒行为,所以要罚款。“我们当时拉的不多,都用布盖着,我们和他们争论,但是,一直到21日清晨我们也没有给,清晨4点左右,前面车修好了,路可以走了,执法所工作人员称不交罚款不让走车。”

  处罚:收现款和微信红包

  郑先生说,因为这一个车队都是郑州的车,大家看着在这里停了一天了,再不走不行了。只好同意交款。“我们也知道处罚程序,就是要取证,再做笔录,再给我们下达处罚通知书,但是,这些他们执法所的执法人员都没有做,他们给我们开具了手写体的罚单,让我们当场交现金。”

  30多辆车的司机,只好现场交罚款。“多数都是交的现金,有2000元的,有3000和4000元的不等,司机会说话,说手头紧,没有挣到钱,就少开点,因为司机们多不认识,都是一个一个过去开罚单交罚款,所有,我们到郑州后才发现,我们装的一样的货,有的罚4000元,有的罚2000元。”郑说,因为早上4点左右,有的司机没有带现金,执法人员就让他们通过微信红包转账,交了罚款。

  “以前我们在郑州也接受过处罚,都是执法人员先拍照取证或过磅取证,制做执法笔录,下达行政处罚决定书,之后让我们去银行交款。”郑说,执法人员收款还是第一次。

  


        嵩县交运执法所:执法程序有错

  6月25日10时30分许,在嵩县交通运输执法所,该所的法制科郑方晗,接到这一情况后,他向记者介绍,他并不了解这件事,他称与开票的邢一珂联系。十分钟后,郑方晗介绍,他正联系,让开票人到执法所说明情况,并让当时执法的几位工作人员,把相关的证据及笔录也拿来。但是一个小时后,郑介绍,他们只能到下午3时才能到所里。下午3点之后再联系。

  问及21日的执法情况。郑方晗介绍,几位执法人员应该没有做案件询问笔录,“但是行政处罚决定书可以随时开,今天也可以开。”车主郑先生说,根据规定,罚款已经交过了,车也给放走了,这次执法应该在21日交过钱放过车后就已经结束了,现在再开处罚决定书,是不是再次违规?郑方晗没有再解释;问及这次处罚的6万多元上交到所里或者上交到财政没有,郑说他正在了解。他随后说,他们的工作人员在这次执法中,程序有错。

  下午5时30分,嵩县交通运输执法所杨副所长介绍,当时有40辆车,在旧祖路段发生一群体事件,“我们人力不够,还请来栾川同行来帮助,最终处理了此事件。收缴现金,是因为在边远地区,根据《行政处罚法》第48条,我们可以收取现金。”

  律师:这一执法违反了《行政执法案件查处分离制度》和《行政处罚罚缴分离制度》

  郑州三融律师事务所主任律师李风华介绍,根据《行政执法案件查处分离制度》,行政处罚案件中,调查取证人员与做出行政处罚决定的人员要分离,调查人员根据证据调查取证,询问笔录后上交所有材料,填写《行政处罚审批表》,所导审批后,案件承办人员填写《行政处罚决定书》并送达被处罚者手中;进入处罚阶段,执法人员不得自行收缴罚款,被处罚人应在30日内到指定的银行缴

  付罚款。因为被处罚的所有车辆最低处以2000元。《行政处罚法》第48条规定,在边远,水上,交通不便地区,当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难,经当事人提出,行政机关可以当场收缴,但前提条件是“当事人要求和出具证明,而执法人员提供不出司机当时要求的证据,所以,这一执法,涉嫌违反了《行政执法案件查处分离制度》和《行政处罚罚缴分离制度》。收缴程序不合法,应当把收缴的钱款退回给众司机。

责任编辑: admin

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